中新網北京12月15日電(闞楓)新一屆中共中央領導集體履新已整整一個月。一個月來,從倡實干新風到釋改革信號,從議經濟轉型到顯務實外交和強軍思想,新領導層在緊鑼密鼓的工作中起步。盤點一個月來新一屆中央領導集體的工作日程,在黨建、改革、經濟、外交、軍隊建設等方面的思路日漸清晰呈現。
整頓作風、疾言督反腐 從嚴治黨顯“實干”決心
“打鐵還需自身硬”,一個月前,中共中央總書記習近平在當選后的首次亮相中,以一句“打鐵論”表露新一屆領導層從嚴治黨的決心。一個月來,從反腐倡廉到匡正黨風,新領導層將黨的自身建設作為工作開局的“突破口”。
11月17日,剛剛履新的習近平就在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時,以“物必先腐,而后蟲生”之說警示全黨,并再次強調腐敗對于“亡黨亡國”潛在危險。之后,多位中央高層密集高調發聲反腐。中央紀委就反腐倡廉工作召開專家座談會,邀請專家學者對黨風廉政建設和反腐敗工作諫言分析。
在中央高層厲聲反腐之際,一個月來,包括原四川省委副書記李春城在內的十余名地方官員的因涉嫌違紀被查,各地嚴厲整肅官風官德的“提速反腐”現象獲得民眾贊許,媒體也將從中央到地方掀起的這場“反腐風”,解讀為中國反腐“動真格”。
“中央這次對十八大以后反腐倡廉有一些新的思路,要出臺一些新的舉措。”參加中紀委專家座談會的中國政法大學副校長馬懷德,這樣表達了自己參會感受。他說,中央明確提出要建設廉潔政治,特別是要保證干部清正、政府清廉、政治清明,這些要求都是新一屆中央領導集體對社會、公眾和全黨的鄭重承諾。
在從嚴治黨方面,除了反腐風暴,新領導層履新以來,從習近平對“中國夢”平實親切的表述,到李克強、王岐山開會時重視草根意見、摒棄官話套話的務實態度,高層領導率先垂范的諸多“執政新風”亦備受好評。這些改文風、轉會風的新風向在12月4日召開的中央政治局會議上規制成文,成為全黨“鐵律”。
在這次會議中,中共中央政治局出臺了改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”。規定中,無論是“輕車簡從”,“不安排群眾迎送”,“不鋪設迎賓地毯”等規定的細致坦率,還是“首先要從中央政治局做起”,“要求別人做到的自己先要做到”的堅定決心,均直指官僚主義、形式主義等頑疾,受到民眾廣泛支持。
“空談誤國,實干興邦”,這是習近平在11月29日參觀《復興之路》展覽時提到的一句話,一個月來這句話也被其多次提及。分析認為,中共新領導層履職以來,厲言反腐、整頓黨風的系列動作,都體現了從嚴治黨、務實奮進的執政思路,而這也將會表現在中共新高層未來施政的各個方面。
頻釋信號促改革新開拓 路徑兼顧“頂層”與“基層”
十八大閉幕后的一個月來,“改革”一直是中外媒體觀察中共新領導層工作開局的一個關鍵詞。改革開放30余年,崛起中的中國如今再度面臨諸多發展瓶頸,在改革步入攻堅期、深水區之際,履新的中共領導層如何探索經濟社會發展的新路徑,如何開啟中國改革開放的新征程備受世界關注。
11月17日,在十八屆中共中央政治局首次集體學習時,習近平就特別強調,“必須始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節”。11月21日,在全國綜合配套改革試點工作座談會上,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強又以“改革是中國發展的最大紅利”,“改革如逆水行舟,不進則退”,“不干可能不犯錯,但要承擔歷史責任”等措辭闡明改革的決心。
此外,12月7日至11日,習近平將履新后的首次離京考察選在廣東,在鄧小平“南巡”20周年之際,此行象征意義明顯。在廣東期間,習近平一路強調“改革開放”的重要意義,指出“改革開放永無止境,停頓和倒退沒有出路”,在深圳,習近平還特意向鄧小平銅像敬獻花籃以示堅持改革開放的決心。
對此,中共中央黨校教授張希賢分析,習近平此舉意在推進中國新30年第二期的改革開放,“從30年前改革開放舉起旗幟的地方做起,這是習近平此次行動的意義,經過30年的發展,時下的中國需要一個新的改革開放。”
“目前推進中國改革的阻力還是來自思想觀念方面,黨內外對于改革要不要深入進行,如何深入進行還存在一些不同的聲音,此外既得利益群體的阻撓也是推進改革的阻力。”中共中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心研究室主任洪向華表示,十八大已經明確了“堅定不移地推進改革開放”,新一屆領導集體如何推進中國的改革,有何新的思路就顯關鍵。
其實,對于中國下一步改革的整體思路,習近平在廣東考察期間就給出了明確信號,他表示“要尊重人民首創精神,在深入調查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體規劃”, 并強調“既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬”。
在11月21日的全國綜合配套改革試點工作座談會上,李克強也表示,下一步的改革,不僅是解放思想、更新觀念,更多方面的改革是要打破固有利益格局,調整利益預期。“既要搞好頂層設計,又要尊重群眾和基層的首創精神,既要有靈活度,也要在法律框架內進行”。
關于處理“頂層”與“基層”關系,及“打破利益格局”決心,習近平、李克強對于改革路徑的相同表述,也體現了新一屆中共高層領導日漸清晰的改革思路。
分析認為,前30余年的中國改革,以“摸石頭”為特征,今后的改革由于有了理論、經驗支撐,會更系統、更全面,優先進行頂層設計,理性選擇路徑,科學設定時間表和路線圖,少走彎路。同時尊重群眾的首創精神,在基層實驗獲得成功后,再全面推進,行穩致遠。這是一場自上而下又自下而上的改革。
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